北京市发改委介绍，去年北京市574万户管道天然气用户中，有约99%为居民用户，但其中用气量最多的5%的居民家庭消费了15%的用气量，因此阶梯式起价制度将可发挥价格杠杆作用。

　　专家认为，根据目前已实行阶梯气价的城市方案看，一档用气量在每月15立方米至20立方米之间，按此估算北京实行阶梯气价后，可保证八成用户不受影响。

　　进展：北京阶梯气价改革近期听证

　　昨日，北京市发改委网站发布公告称，将于近期就居民生活用气阶梯价格改革方案举行听证会。

　　这也是北京市在实施阶梯电价、阶梯水价之后，又一次对资源型产品实行价格改革，以促进资源节约和合理利用。

　　市发改委介绍，本次听证会共设听证参加人席位25个，全部委托市消费者协会、市人大、市政协以及有关单位推荐产生；同时设旁听席位10个、新闻媒体席位20个，公民和媒体可在规定时间内报名参加。

　　在听证会召开15日前，市发改委将通过其官网(www.bjpc.gov.cn)和新闻媒体，向社会公告听证会要点、听证人和听证参加人名单以及旁听人及媒体具体报名时间和电话等内容。

　　市发改委表示，民用天然气阶梯价格改革将保证绝大多数居民家庭用气价格不调整，用气不增支；同时也要体现多用气多付费，市民用气越多，价格越高。

　　2014年3月，国家发改委发布了《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，其中要求，2015年底之前所有已通气城市均应建立起民用生活用气阶梯价格制度。

　　背景：天然气价格低易导致过度消费

　　国家发改委曾指出，全国民用天然气价格偏低，明显低于工商业等其他用户价格，加上交叉补贴现象严重，导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，不能体现公平负担的原则；另一方面，低价也造成部分居民用户过度消费天然气，加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。

　　目前，北京居民天然气价格为2.28元每立方米，比工商业气价的3.78元便宜1.5元；而与上海目前实行的一档天然气价格3元每立方米相比，价格也便宜。

　　“影响气价的因素很多”，昨日有石油、天然气方面专家介绍，京沪天然气价的指定，也与输送管道长度等有关。

　　阶梯气价用气量的标准，则是按照区域家庭月均用气量确定，国家发改委要求，将分档气量分为三档，第一档按照覆盖区域80%居民家庭用户的月均用气量确定，第二档要覆盖95%用气量，超出第二档的用气部分算入第三档。

　　在超额价格方面，国家发改委要求第二档约为第一档的1.2倍左右，第三档约为第一档的1.5倍左右。